在生活中，你可能犯的最大錯(cuò)誤是接受已知的東西，拒絕未知的，你應(yīng)該正好相反，挑戰(zhàn)已知，擁抱未知——卡瓦薩奇（GUY KAW ASAKI）。
構(gòu)建智慧政府背景:
2008 年美國(guó) IBM 公司首次提出“智慧地球”概念，并提出實(shí)現(xiàn)智慧地球的三大要素，即3I：Instrumented (物聯(lián)化）、Interconnected (互聯(lián)化）、Intelligent (智能化）。
2010年IBM又提出智慧城市愿景并將之推向世界。 “以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與城市可持續(xù)發(fā)展需求深度結(jié)合的‘智慧城市’獲得了全球的普遍關(guān)注，被各國(guó)認(rèn)為是解決‘城市病’的一劑良方。”
2015年至 2017年間，國(guó)家圍繞“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”“政務(wù)服務(wù)”密集出臺(tái)了一系列政策文件。
十九大報(bào)告中首次提出智慧社會(huì)的概念，明確提出要建設(shè)智慧社會(huì)。由此，智慧社會(huì)與科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)一并成為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要標(biāo)志。
一，問(wèn)題所在
中國(guó)至今仍未從全局和根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)信息化分散建設(shè)帶來(lái)的“信息孤島”和“煙囪林立”問(wèn)題，也和其他發(fā)展中國(guó)家一樣，不可避免地遭遇到信息技術(shù)發(fā)展水平落后，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，數(shù)據(jù)開(kāi)放、整合和挖掘不力，管理體制、機(jī)制、方式和方法落后，建設(shè)資金不足等一系列難題，影響和制約著電子政府的建設(shè)和發(fā)展。
究其原因，既緣于政府重視“以人為本”不夠，因此未能充分考慮人民的感受，從根本上解決“以人民為中心”，政府與企業(yè)、社會(huì)合作以及信息惠民問(wèn)題，也緣于智慧政府方面的理論供給不足，造成以往電子政府實(shí)踐總是更多地從技術(shù)上尋求突破，追求高度智能，而不是從關(guān)愛(ài)人民本身角度出發(fā)，去解決“為人民”不足、“靠人民”不夠、缺乏人情味兒以及欠缺透明度和包容度等不智慧問(wèn)題，使得智慧政府實(shí)踐缺乏智慧的理念，缺乏追求智慧的價(jià)值取向和目標(biāo)規(guī)劃等現(xiàn)象也不同程度地存在著,具體實(shí)踐中也缺乏“以人民為中心的”的現(xiàn)實(shí)關(guān)照，缺少對(duì)社會(huì)公眾的人文關(guān)懷，缺少主體間性思想、包容性文化、倫理道德等的建設(shè)。
這一切都更多地指向人的因素，又一次證明了技術(shù)不是萬(wàn)能的，智能技術(shù)再高超、系統(tǒng)智能再擬人（類人），也只能在一定程度上解決電子政府的智商問(wèn)題（或謂之“提高電子政府的數(shù)字智商”），而無(wú)法解決電子政府具有智慧問(wèn)題或情商問(wèn)題。
認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，政府就要不斷推動(dòng)電子政府向智慧政府方向和形態(tài)轉(zhuǎn)化，以“為人民、靠人民”的智慧意識(shí)和“謀合作、共治理”的智慧方式，從根本上解決電子政府缺乏智慧和不智慧等問(wèn)題。
二，政府的智能化到智慧化
以往電子政府實(shí)踐更多關(guān)注如何從技術(shù)上尋求突破，追求高度智能，而不是從關(guān)愛(ài)人民本身出發(fā)去解決“為人民”不足、“靠人民”不夠等不智慧問(wèn)題，使得智慧政府建構(gòu)缺乏智慧的理念，缺乏追求智慧的價(jià)值取向和目標(biāo)規(guī)劃等現(xiàn)象也不同程度地存在著,具體實(shí)踐中也缺乏“以人民為中心的”現(xiàn)實(shí)關(guān)照，缺少對(duì)社會(huì)公眾的人文關(guān)懷，缺少主體間性思想、包容性文化、倫理道德等的建設(shè)。
認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，政府就要不斷推動(dòng)電子政府向智慧政府方向和形態(tài)轉(zhuǎn)化，以“為人民、靠人民”的智慧意識(shí)和“謀合作、共治理”的智慧方式，從根本上解決電子政府缺乏智慧或不智慧等問(wèn)題。
三，智能政府與智慧政府的區(qū)別
既有的智慧政府和智慧政務(wù)成果是否名副其實(shí)，應(yīng)該如何評(píng)判它們是否符合“智慧”的原則要求，未來(lái)的智慧政府及其政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展到底應(yīng)往哪兒去、該怎樣走，取決于人們能否對(duì)智能政府與智慧政府進(jìn)行合理區(qū)分。
智能政府和智慧政府為何區(qū)分以及以何區(qū)分，二者區(qū)別不在于比對(duì)它們的智能高低，而在于運(yùn)行中融入人的智慧的多少和程度，即關(guān)鍵在于人的智慧的持續(xù)融入。
智慧政府唯有依靠人的智慧這一根本性的要素，促進(jìn)智能與智慧不斷相互轉(zhuǎn)化，才能通過(guò)追求智慧而具有智慧并運(yùn)用智慧，推動(dòng)電子政府向智慧政府階段發(fā)展。
四，“以人民為中心”針對(duì)智慧政府的智能化和智慧化需求，著眼于建構(gòu)具有更高定位——“以人民為中心”的智慧政府。
將人的智慧嵌入政務(wù)系統(tǒng)之中，使之得以具備智能；再借助政務(wù)系統(tǒng)的人機(jī)交互環(huán)節(jié)，在其運(yùn)行過(guò)程中將人的智慧實(shí)時(shí)注入，經(jīng)由政務(wù)系統(tǒng)對(duì)人的智慧進(jìn)行匯聚與整合，繼而再由人完成融和與領(lǐng)會(huì)的工作，使得政務(wù)系統(tǒng)融入智慧而得以具有智慧，從而實(shí)現(xiàn)逐層管理資源、持續(xù)融入智慧、遞進(jìn)實(shí)現(xiàn)晉階的效果。
如此，既解決了“智能化從哪里來(lái)”的問(wèn)題，也解決“智慧化往哪里去”的問(wèn)題。
五，如何去運(yùn)用智慧智慧政府所倡導(dǎo)的“運(yùn)用智慧”，不僅是要懂得為何要運(yùn)用智慧，還要掌握如何去運(yùn)用智慧。
即要具備智慧的意識(shí)和以智慧的方式行事；不僅是要應(yīng)用自己的智慧，還要依靠政務(wù)系統(tǒng)融入更多人的智慧甚至全體人民的智慧。
基于這樣的思考，要實(shí)現(xiàn)智慧政府的價(jià)值目標(biāo)，就要從智能化和智慧化建設(shè)的需求出發(fā)，采取智能化建設(shè)與智慧化建設(shè)兩條線同步并行的建構(gòu)策略。
首先，為智慧政府運(yùn)用智慧提供思想條件，借以提升智慧政府的軟實(shí)力；
其次，要完善頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化基礎(chǔ)資源和政務(wù)系統(tǒng)，改善內(nèi)外部合作伙伴關(guān)系，為智慧政府運(yùn)用智慧提供實(shí)踐條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，以此提高智慧政府的硬實(shí)力。
總結(jié):
對(duì)政府自身來(lái)說(shuō)，既然“求其上者得其中，求其中者得其下，求其下者無(wú)所得”，以“智慧”的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求電子政府建設(shè)和發(fā)展，使其以志存高遠(yuǎn)立世行事，以更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境，應(yīng)對(duì)智慧社會(huì)的挑戰(zhàn)，實(shí)在是一件利國(guó)利民的好事，當(dāng)然也是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的偉大工程！
電話咨詢
智能物聯(lián)網(wǎng)
政務(wù)系統(tǒng)
昆侖首頁(yè)